Об это пишет издание from-ua. Публикуем материал без комментариев и ремарок. Редакция не несет ответственности и не проверяет данные, предоставленные и опубликованы сторонними информационными ресурсами.
Подпишись на наш Viber: новости, юмор и развлечения!
ПодписатьсяПоявление при Министерстве обороны Антикоррупционного совета рано или поздно должно привести к каким-либо изменениям в системе государственных закупок для нужд ВСУ. Все начиналось с того, что у общества возникло недоверие к прозрачности закупок МО. Непрозрачность привела к необоснованному завышению цен, в частности, на продукты питания. И вот такие перемены наступили. Меньше чем через месяц после появления Антикоррады, 6 июня, Министерство обороны Украины в системе «ПроЗорро» провело 22 аукциона для обеспечения питанием украинских Вооруженных сил во втором полугодии этого года.
Это были первые открытые покупки после начала полномасштабного вторжения России. Члены Антикоррады записали это событие на свой счет как большую победу, поскольку, по их словам, МО якобы очень сопротивлялось этому, желая и дальше покупать у поставщиков по упрощенной процедуре – по прямым договорам и без конкурсов (что, кстати, украинское законодательство позволяет делать во время военного положения).
Но проблема в том, что одним из победителей последних торгов стала компания, о которой Антикорраде было точно известно, что она рискована, подала в конкурсную комиссию недостоверную информацию и является объектом уголовного производства. Все это – задокументированный факт. Несмотря на это, комиссия приняла решение о том, что именно эта компания и будет поставщиком продовольствия для ВСУ следующие полгода, а отдельные члены Антикоррады, как, например, Дана (Богдана) Яровая, уверяют, что ничего страшного в этом нет, поскольку другие компании еще хуже.
На самом деле кое-что произошло: в политический проект Яровой решил вложить деньги бывший народный депутат Сергей Пашинский, являющийся тем человеком, который стоит за «победителем» конкурса – компанией АТОМСЕРВИС.
Видели глаза, что покупали
Общая сумма, на которую МО планировало закупить продовольствие на второе полугодие этого года, составляет 24,67 млрд грн. Из 22-х тендеров в 8 победило малоизвестное ООО “АТОМСЕРВИС”. При стартовой цене одного из лотов в размере 1.058.866.929,37 грн. эта компания предложила самую низкую цену – 878 586 440,40. Экономия бюджета соответственно составила более 180.000.000 гривен. А всего до конца года этой компании выпала честь освоить 7,21 млрд. грн. из бюджета МО.
Однако после обнародования результатов конкурса стало известно, что конкурсная комиссия знала о том, что "АТОМСЕРВИС" неблагонадежная компания, и все равно отдала ей победу.
На сайте «ПроЗорро» сейчас кто-либо может прочитать Выписку из протокола заседания комиссии Министерства обороны Украины по вопросам оборонных закупок.
В этом документе, в частности, говорится, что "АТОМСЕРВИС" имеет признаки рискованности.
Эти риски заключаются в том, что руководитель этой компании одновременно является руководителем другого юридического лица, против которого возбуждено дело о банкротстве.
«ООО “АТОМСЕРВИС” имеет негативное упоминание в публичных медиа», - говорится в Витяге из протокола. В частности, эта фирма является фигурантом расследования по делу, которое открыла Служба безопасности Украины в 2020 году по присвоению средств социальной программы для питания в 2018-2020 годах детей Волынской и Ровенской областей, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы.
Вдобавок к этому ООО "АТОМСЕРВИС" предоставило недостоверную информацию о наличии арендованных им помещений, а директор в нарушение Закона Украины "О предотвращении коррупции" назначил себя как лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной программы.
И наконец, как сказано в протоколе, согласно информации, имеющейся в интернет ресурсах ("Наши деньги"), ООО "АТОМСЕРВИС" относится к одной группе фирм, которые присваивали средства на пищевых подрядах, такие, как "Ректан", "Ресурс" -Сервис КМ”, “Военсервис-Волонтер”. Отметим, что СМИ относили все эти компании в сферу влияния Юрия Иванющенко – Енакиевского.
«Перечисленные факты могут быть одним из оснований отклонения предложения участников», - говорится в протоколе комиссии.
Но "АТОМСЕРВИС" признан победителем конкурса.
После оглашения результатов другой участник торгов подал иск в суд. Об этом сообщила сама Яровая. Она заявила, что ей известно, кто это сделал и кто стоит за компанией-истцом – "известные на всю страну имена". Однако ни одного имени она не назвала. По ее словам, подача иска в суд – это попытка сорвать конкурс.
Очевидно, член Антикорсовета при МО Яровой предполагал, что к такому результату будет много вопросов. Поэтому она заранее и сразу после конкурса пыталась объяснить, как возможно, что фирма, которая имеет такую репутацию и проблемы с законом, о чем было известно и самой Яровой, победила в конкурсе.
Аргументация Яровой относительно отбора неблагополучной компании заключается в том, что, мол, в случае, если будет не она, а занявшая второе место в конкурсе, то и вторая еще хуже, а третья – хуже второй, четвертая – хуже третьей и так далее. И это довольно странная логика, очевидно, ничего общего с законом не имеющая.
Яровая считает, что если победителем будет не "АТОМСЕРВИС", то будут сорваны поставки продовольствия в армию, поскольку речь идет о контрактах, которые начнут действовать с 1 июля, то есть через две недели. Однако следует заметить, что, наверное, конкурс нужно было назначать не на начало июня, а гораздо раньше – в том числе с учетом достоверных судебных споров. Но Яровая сказала, что судебный иск (совершенно законное действие) также станет причиной задержки поставок. Таким образом, сказанное Яровой воспринимать иначе, чем манипуляцию, сложно.
И, наконец, Яровая отметила, что компания-истец, которая также принимала участие в конкурсе, предложила самую высокую цену среди всех других претендентов. Из уст члена Антикоррупционного совета слышать такое тоже довольно странно, ведь какую бы цену ни предложил тот или иной участник конкурса, она в любом случае меньше стартовой цены. Это принцип «ПроЗорро» - реверсивный аукцион. И это – законно, даже если участник предложит цену, которая будет меньше стартовой всего на 1%. Однако незаконно лишать участника конкурса права подавать жалобы. Но Яровая делает на этом акцент, мол, это не дело участника, предложившего не самую низкую цену, подвергать сомнению весь конкурс. На самом деле это его право гарантировано законом. Но член совета, который должен бороться с коррупцией, почему-то считает иначе.
Кроме того, Яровая пока не раскрывает некоторые важные детали этого иска, а именно: неназванный ею истец подал в суд на МО на основании именно тех фактов, свидетельствующих о рискованности «АТОМСЕРВИСА», и которые в своем протоколе указала сама же комиссия с Антикоррупционного согласия совета и лично Яровой. Проще говоря, истцу не нужно было ничего придумывать – достаточно было посмотреть на выводы той же Яровой и с этим пойти в суд. Что они и сделали, пользуясь своим правом, предоставленным законом.
Закон – это я
Кроме этого шокирующего события, произошло еще кое-что, чего могла не заметить общественность: на конкурс по поставке продовольствия на астрономическую сумму 24,67 млрд грн. не пришел ни один из известных в Украине ритейлеров. То есть компании, имеющие наибольшие возможности обеспечивать армию продовольствием по самым низким ценам, решили, что оно того не стоит. И этому объяснение.
По нашим данным, некоторые члены Антикоррады, в частности, Яровая вмешалась в подготовку условий для участников. Образно говоря, эти условия очень напоминают: «Победителем может быть только та компания, название которой начинается на «атом» и заканчивается на «сервис».
Как известно, на сайте «ПроЗорро» участники конкурса могут публично задать любой вопрос заказчику товаров или услуг. Мы обратили внимание, что их беспокоили несколько правил.
В частности, от победителя конкурса требовался залог или банковская гарантия в размере 1% от стоимости контракта, что в случае с «АТОМСЕРВИСом», как победителем, составляет 10.588.669,29 грн.
Кроме того, победитель обязан внести на депозит 3% от суммы контракта. То есть эти деньги – более 30 миллионов гривен – фактически будут заморожены на время действия контракта. При этом они должны быть перечислены на счет МО и проценты на такой «депозит» не начисляются.
Один из участников конкурса отметил следующее: «С учетом ожидаемой стоимости закупки размер депозита будет составлять десятки миллионов гривен, которые будут временно изъяты из хозяйственного оборота победителя и которые невозможно будет использовать при выполнении заключенного договора более полугода. Кроме того, в условиях военного положения, нестабильности национальной валюты и постоянного колебания курса гривны к доллару США и евро любой участник включит в цену своего предложения размер предполагаемой инфляции и возможные размеры валютных колебаний на сумму депозита в десятки миллионов гривен, который необходимо будет уплатить при заключении договора. Так же в цену своего предложения каждым участником будет включен размер минимальной прибыли с суммы депозита в десятки миллионов гривен, в случае если участник мог бы использовать указанные средства в своей хозяйственной деятельности… Считаем, что условие предоставления победителем обеспечения выполнения договора в виде депозита, размер которого составляет 3 % от стоимости договора, с самого начала проведения процедуры не способствует получению заказчиком наиболее экономически выгодного ценового предложения и искусственно сужает конкуренцию, нарушающую принципы… эффективного использования бюджетных средств…».
По словам ритейлеров, которые были знакомы с условиями конкурса, но отказались от участия в нем, указанные суммы не являются для них слишком обременительными.
«Дело не в том, что у нас будет заморожено 30 миллионов. Да, это само по себе неприятно, но не является большой проблемой. Здесь проблема комплексная, потому что вместе с искусственным изъятием наших оборотных средств нам предложили такие условия, которые можно считать драконовскими», - сказал один из ритейлеров.
Так, для победителя конкурса были придуманы следующие условия:
- военные части не смогут принять продовольствия больше, чем на 10%, а это означает, что при поставке даже небольшого количества товара с избытком не будет принята и оплачена вся партия;
- для получения оплаты надо предоставлять в МО все расходные накладные еженедельно: в среднем за одну неделю нужно поставлять 60-70 видов товаров, которые следует умножить на количество недель (около 25, то есть полгода действия договора) и умножить на количество воинских частей (до кстати, пока неизвестно) – такое количество накладных обработать очень трудно, это просит дополнительных ресурсов и издержек;
- при замене товара позже 48 часов штраф составляет 100%;
- в случае задержанной поставки или недопоставки штраф составляет 20% от суммы + 0,1% пени за каждый день;
- в случае какого-либо нарушения со стороны поставщика МО имеет право не платить.
«Мы считаем такие требования рискованными и неприемлемыми, – сказал на условиях анонимности другой ритейлер. – В этом «уравнении» очень много неизвестных. Параметры контракта носят явно дискриминационный характер. На такие условия мог согласиться только тот, у кого есть с заказчиком особые, не предусмотренные законом отношения. Мы не хотим однажды получить от правоохранителей подозрение».
«АТОМСЕРВИС», победившая в конкурсе, предоставила комиссии банковскую гарантию более чем на 10 миллионов гривен. Очевидно, что и другие условия ее полностью устроили. А больших, опытных ритейлеров – нет. И это довольно отрицательный сигнал для всего рынка – не только ритейла.
Однако потому, что условия конкурса были выписаны под одну компанию, есть объяснение, если учесть, кто стоит за ней.
Деньги, политика и Сергей Пашинский
По нашим данным, «УКРАТОМСЕРВИС», а также другие компании, которые связывали с Юрием Енакиевским, действительно подконтрольны братьям Крючковым – Дмитрию и Леониду.
Как сообщали СМИ, братья контролируют поставщиков продовольствия ООО «АКТИВ КОМПАНИ» и ООО «Ректан» - последняя как раз и упоминается в решении комиссии о победе в тендере «УКРАТОМСЕРВИСА» и их взаимной связи.
О Леониде Крючкове известно, в частности, что он был одним из руководителей дочернего предприятия «Укринмаш», которое входило в структуру Укроборонпрома. А о Дмитрии, что до 2016 года он руководил АО "Укрнефтегазстрой", акционером которого был НАК "Нефтегаз Украины".
Братья сотрудничали с окружением Петра Порошенко, в частности с бывшим заместителем секретаря СНБО Олегом Гладковским, коррупционный скандал с которым стоил Порошенко президентского кресла.
По нашим данным, теперь Крючковы объединили усилия с другим известным персонажем – бывшим народным депутатом и главой Комитета ВРУ по вопросам национальной безопасности и обороны Сергеем Пашинским.
Напомним, что в 2018 году МО Украины по завышенным ценам купила старые БМП-1 у польской фирмы. По данным журнала НВ, в схеме принимали участие Пашинский и – опять же – Гладковский. То есть Пашинский как бывший глава оборонного комитета и как бизнесмен имел дела с Минобороны – он хорошо знаком с государственными закупками. Как и братья Крючковы.
Среди прочего Пашинский в свое время помогал попасть в политику довольно известным ныне персонам. Он вкладывался деньгами в разные политические проекты, в частности, партии «Батькивщина» Юлии Тимошенко и «Народный фронт» Арсения Яценюка, не говоря уже об отдельных депутатах-мажоритарщиках.
И сейчас, пока идет война, все чаще можно услышать о выборах в Верховную Раду. Поэтому Пашинский решил уложиться в пока мало кому известную партию с условным названием «Мечта».
Недавно издание РБК-Украина сообщило следующее: «Самая большая интрига, пожалуй, это формат участия или неучастия в выборах главнокомандующего Валерия Залужного. Сверхпопулярный генерал сейчас пытается привлечь к себе различные политические группы, тогда как он сам, по имеющейся информации, окончательно не принял решение идти в политику. В частности, его хотят видеть в рядах проекта под названием "Мрия", куда входят многие известные военные и ветераны, вроде Юрия Гудыменко или Юлии "Тайры" Паевской. Надо понимать: в какой партии будет Залужный, это и будет главная "партия военных", кто бы там еще ни был в списке".
В связи с упоминанием партии «Мрия» нельзя не упомянуть и о том, что в феврале этого года Дана Яровая презентовала благотворительный фонд, также называемый "Мрия". Фонд был создан для помощи семьям пленных и погибших защитников Украины. Гостем презентации был, в частности, представитель ГУР Андрей Юсов. Во время вечера-знакомства с "Мрией" состоялся благотворительный аукцион. Лотами были футболка и календарь с автографом Валерия Залужного.
Коррупционный совет
Будут ли выборы в ближайшее время или нет, к ним следует готовиться и делать ставку на тех, кто гарантированно пройдет в парламент. Такую гарантию сейчас могут дать далеко не все, но условная партия военных точно может.
Но выборы – вещь дорогая. Поэтому Пашинский, как отмечают наши источники, постепенно начал вкладываться в партию «Мрия», которую строит и Дана Яровая.
Учитывая эту информацию нельзя исключать, что Яровая могла оказаться под влиянием Пашинского. По крайней мере, на это косвенно указывает откровенная защита "АТОМСЕРВИСА".
И это должно стать предметом рассмотрения со стороны и руководства МО, и самого Антикоррупционного совета, который только через месяц своего существования уже успел подорвать доверие к себе из-за нескрываемого лоббизма и, собственно, нескрываемой коррумпированности.
