СМИ: Антимонопольный комитет выступает против европейских практик на лотерейном рынке

Критика Антимонопольного комитета относительно требований к операторам лотерей, которые отражены в Лицензионных условиях, касающихся 10-ти летнего опыта работы на рынке не имеет под собой ни законодательного, ни практического основания, и фактически отрицает общепринятые европейские практики. Об этом в своей статье для «РБК-Украина» написал кандидат юридических наук, эксперт лотерейного рынка Игорь Галицкий

«Ключевым пунктом, который вызвал недовольство АМКУ, стала предусмотренное Законом «О государственных лотереях в Украине» требование о 10-летнем опыте выпуска и проведения государственных лотерей на лотерейном рынке Украины. Стоит напомнить, что представленный на рассмотрение проект Лицензионных условий Минфина является нормативным актом, принимаемым на основе и во исполнение законов, в частности, закона о государственных лотереях. Положения этого закона должны быть отражены в Лицензионных условиях, в противном случае Минфин не сможет ни требовать от соискателя лицензии подтверждения выполнения требований закона, ни отказать в выдаче лицензии по основаниям отсутствия опыта в 10 лет», - отметил эксперт.

Также Галицкий перечислил последствия исключения требования о десятилетнем опыте работы из Лицензионных условий.

«В таком случае лотерейную лицензию получат десятки компаний, а Минфин будет тратить ресурсы на судебные процессы и доказательства того, что лицензиаты не соответствуют Закону. На данный момент, в производстве находятся несколько судебных дел в связи с отказом Минфина в рассмотрении документов на получение лицензии. Сложно даже представить, сколько судебных дел может быть при отсутствии основания для отказа в выдаче лицензии», - подчеркнул он.

Как отметил эксперт, модель, которая предусматривает монополию одной компании, работающей на лотерейном рынке в течение длительного времени является нормой мировой практики.

«Например, монополия присутствует в Великобритании, Франции, Венгрии, Польши, отдельных немецких землях и других странах ЕС. Статистически в большинстве стран Европы выпуск и распространение лотерей осуществляется единственным оператором государственных лотерей с опытом в десятки лет. В связи с тем, что представители АМКУ должны четко осознавать законность указанной нормы и последствия ее не применения, возникает логичный вопрос относительно мотивов отрицание очевидного», - резюмировал Галицкий.